南充市农业农村局 关于2020年度法治政府建设工作情况的报告

来源: 投稿人:nyncj 发布时间:2021年01月05日 点击数:

2020市农业农村局以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实省市法治政府建设相关要求,坚持依法行政,坚持问题导向、坚持挂责问效,全市农业系统法治政府建设不断纵深推进。现将相关情况报告如下: 

法治政府建设主体责任扎实履行

局党组高度重视履行法治政府建设领导职责、主体职责制定并落实了《党组书记、局长法治建设职责清单》,局党组书记、局长滕明鹏带头落实法治建设第一责任人职责,认真执行民主集中制原则,严格落实三重一大议事规则,积极推行政务公开,推进权力运行程序化、公开化、透明化等7项法治建设具体职责。

局党组其他班子成员按照一岗双责要求,带头讲法治,带头依法决策,依法办事,推动全局法治建设加快推进。

二、农业领域营商环境全面提升

进一步压实深化“放管服”改革优化营商环境工作责任,大力开展农业领域营商环境相关指标提升专项行动,实现目标任务、职能职责、机构人员、检查督导四落实全市农业领域营商环境显著提升,新型农业经营主体蓬勃发展,主导产业持续发展壮大。全市今年递补、新增省级农业龙头企业17家,培育国家农业产业化联合体3个。发展农民合作社9245个,新增924个,新评定示范社市级210个、省级35个,新申报国家级示范社9家。组建家庭农场10902家,新增3177家,新评定示范家庭农场市级172家、省级42家。仪陇、阆中成立全省首个农场联盟(协会),做法得到央视新闻联播报道。全市共建成主导特色产业规模基地350万亩、畜禽规模养殖场1498个;生猪出栏居全省第一,粮油总产排全省第二,晚熟柑桔、蔬菜、蚕桑等主导产业产值居全省前列。今年8月,牵头承办全省现代农业园区建设现场会,现代农业园区建设的南充样本”“南充模式南充经验,得到了省委、省政府领导的充分肯定与会代表的高度赞扬,累计来南考察的市(州)、县(市、区)党政和企业代表团达200余个。

、长江流域禁捕退捕成效明显

对全市合法捕捞渔船、渔民进行全面调查摸底、建档立卡,锁定1367艘渔船、2106名渔民基础信息。全市渔船渔民于今年9月底前全部退捕上岸,渔船(渔具)已及时移交国资中心按规定处理、销毁,确保不再流入江河水域。会同有关市直部门,依法开展禁捕执法监管工作。一是大打执法组合拳。与市公安局、市市场监督管理局联合印发了《南充市打击嘉陵江流域非法捕捞专项整治行动方案》,组织开展专项整治行动,严厉查处电毒炸”“绝户网”“可视锚鱼等非法捕捞行为,全面加强水产品交易市场和打着江鲜”“河鲜旗号餐饮场所的检查监督力度。二是有效紧密衔接司法。与市中级人民院等部门联合印发了《关于依法严惩嘉陵江流域非法捕捞刑事犯罪相关问题的意见》,统一司法标准、突击打击重点,确保了禁捕违法案件从严从快判决,提高了涉渔违法行为的刑事打击效果。三是推动禁渔监管常态化。强化部门联动,建立了常态化的禁渔监管机制,采取重点巡查、错时巡查等多种方式,确保退捕水域清净清爽。全市收缴各类禁用工具160套,查获野生水产品2500公斤,侦破非法捕捞水产品案件130件,保持了对非法捕捞的严打高压震慑态势。

四、非洲猪瘟疫情有效阻击

今年以来,组织全市农业农村系统严明责任、严格执法、严防死守,广泛宣传《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》《饲料及饲料添加剂管理条例》等法律法规,切实加强执法监管,大打防控总体战,有效阻止非洲猪瘟疫情发生、传播。一是增设临时检查站。全市根据辖区的交通情况和生猪调运规律特点,在市内每一个高速公路出入口处、市边界公路出入口等处原有检查站基础上,在辅道支路上加设临时检查站,实现了应设尽设、不留空档。全市共设置临时检查站152个,形成了生猪调运监管网络。二是开展联合检查。各地临时检查站按部省要求,配合农业农村部门、公安部门、属地政府工作人员,坚持24小时值班值守,开展联合执法检查,对过往生猪及其产品运输车辆,严格查验检疫证明、耳标、运输车辆备案资料、生猪调运审批资料和生猪临床健康等,并做好清洗消毒,严防外疫输入。百日专项打击行动期间,全市各检查站点检查、洗消过往生猪及其产品运输车辆7150车次,检查生猪34.32万头。三是严把“四关”。严把生猪调运审批关,严格审查调运各项资料,防止染疫猪只调入调出。严把饲养源头关,对全市饲料生产企业、经营户和养殖场生产、销售和使用的饲料进行全面抽样检测,做到饲料质量安全全程可追溯。严把生猪出栏关,强化产地检疫,严格检疫程序,监管出栏生猪去向,严防疫情跨区域传播。严把生猪落地监管关,对调入生猪,严格执行落地申报制度,经确认无异常情况后,方才混群饲养。四是严格案件查处。对于违法违规调运生猪的行为,全市采取零容忍、零放过的态度,依法予以坚决打击和严厉查处。农业农村、公安、交通运输等部门充分利用各自的执法资源,联合行动,联合执法,联合打击违法行为。在百日专项打击行动期间,全市出动执法人员3320人次,立案调查违法违规调运生猪案件25起,处罚款16.9万元。

五、农业综合执法规范化建设稳步推进

一是农业执法监管体系不断完善。积极推进全市农业综合执法体系建设,市级设立执法监督科,落实6名专职人员,负责监督实施全市农业领域综合行政执法工作标准和规范,组织实施农业综合执法规范化建设。9县(市、区)分别组建农业综合执法大队制定了《全市农业行政执法职权运行图表》《全市农业综合执法监督流程图》《南充市农业综合行政执法人员基本准则》,为全市农业行政执法人员规范执法办案制定了遵循。二是合法性审查工作持续推进。聘请3名专职律师为局法律顾问,为科学依法决策提供法律保障,全年开展合法性审查12件次三是农业执法监管工作卓有成效。制定《南充市2020年春季农资打假专项整治行动实施方案》,市、县(市、区)两级上下联动,精心组织,周密部署,扎实开展春季农资打假专项整治行动。全市累计查处农资违法案件187件,罚没款100万余元。狠抓农业投入品、农村面源污染及农作物秸秆禁烧等监管执法,农业环保执法工作成绩突出,被省政府表彰为四川省环保工作先进集体。

六、普法宣传及法治培训扎实开展

一是普法宣传。认真落实“谁执法,谁普法”,充分利用科技赶场、科技下乡、法治扶贫等机会,道、多形式开展 “三下乡”普法宣传活动、“3·15”打假宣传及“12·4”法治宣传等;共发放普法资料2.8万余份,开展政策法规和技术咨询服务1.2万余人次,受到广大业主和农民朋友欢迎和好评。二是编印资料。今年,对43部涉及种子、农药、畜牧兽医、屠宰、饲料、动植物检疫、农村经济合作、农机和水产的法律法规进行收集整理,汇编成册,印制了2000套用于指导全市执法人员学习和工作开展。三是专题培训。组织开展了《民法典》专题培训,对全市60余名农业综合执法业务骨干进行了为期三天的专题培训,全市农业农村系统干部职工法治水平得到有效提升。

 

 

南充市农业农村局

20201229


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